Коррупция в Болгарии беспокоит Европейский Союз ("The International Herald Tribune", США)
Другие страны имеют свою мафию, а у нас мафия имеет страну

Дорин Карваджал (Doreen Carvajal), Стивен Касл (Stephen Castle), 17 октября 2008

В Болгарии в политику предпочитают играть до летального исхода. Жизнь политика здесь стоит столько же, сколько потраченные на него пули, а теневики ведут кровопролитную войну за свою долю абсолютно во всем - от сделок с недвижимостью до миллионов евро, поступающих из Европы в качестве субсидий.

В прошлом году, в разгар особенно жаркого политического сезона, был подожжен дом председательницы городской избирательной комиссии; горели гаражи мэров, забросанные зажигательными снарядами. Мэр одного города в центральной Болгарии - курорта для гольфистов - погиб, застреленный тем же количеством пуль, что и богатый председатель городского совета идиллического курортного городка на Черном море под названием Нессебар.

'Другие страны имеют свою мафию, а у нас мафия имеет страну', - сказал Атанас Атанасов, депутат болгарского парламента и бывший шеф контрразведки, подобно магниту, притягивающий к себе все разоблачающие случаи коррупции документы.
Практически по любым меркам Болгария является самой коррумпированной из двадцати семи стран, состоящих в Европейском Союзе. С тех пор, как в прошлом году она вступила в ЕС, эту страну стали приводить как пример трудности и дороговизны перемещения хрупких посткоммунистических стран прочь из сферы влияния России и вовлечения их в свою орбиту.

США помогли Болгарии вступить в НАТО, с 2004 года участвуют с ней в совместных военных учениях и пытаются поддерживать коммерцию, образование и демократию. Недавно было объявлено о вложении в развитие инфраструктуры для совместных военных учений дополнительных средств в размере, превышающем 90 миллионов долларов.

ЕС, желая улучшить условия жизни семи с половиной миллионов граждан Болгарии, выделил им одиннадцать миллиардов евро (почти пятнадцать миллиардов долларов). Деньги эти никак не поспособствовали борьбе с преступностью и насилием, а лишь подстегнули коррупцию. По словам многих активистов борьбы с коррупцией, лишь осознав, сколь огромные деньги стоят на кону, болгарские теневики отказались от своей практики подкупа политиков и занялись политикой напрямую.

Уже этим летом евробюрократы заморозили очередной транш размером почти пятьсот миллионов евро; возможно, в будущем будут заморожены средства на суммы, исчисляющиеся миллиардами. Евробюрократов напугала перспектива взаимодействия с преступниками, совершающими так называемые 'элегантные преступления', не выходя из офиса, и поддерживающими связи с представителями высших кругов власти.

Доморощенные банды людей в черном, называемые мутри ('морды'), заседают в муниципальных собраниях и контролируют строительство, а орудовавшие на съежившемся в последнее время черном рынке торговли контрабандными сигаретами и алкоголем сомнительные группировки переквалифицировались в инвесторов и переключили внимание на бурно растущий рынок недвижимости. А теперь они рвутся занимать руководящие посты.

Некое деловое объединение

Сотрудники европейского агентства по борьбе с мошенничеством работают над делом группы Николова-Стойкова, громадного конгломерата компаний, интересы которых лежат в таких разнообразных отраслях, как мясная промышленность, холодильное оборудование, переработка металлолома и туризм на курортах Черного моря.

Ведущие партнеры этой группы, в прошлом году на некоторое время задержанные по подозрению в мошенничестве, имеют связи на самом верху. Людмил Стойков помогал финансировать предвыборную кампанию президента Георгия Парванова, организовал группу поддержки среди деловых кругов, а также поддерживал дружеские отношения с бывшим заместителем министра иностранных дел.

Стойков, не подвергавшийся никаким официальным обвинениям с тех пор, как в прошлом году его арестовали в Болгарии по обвинению в махинациях со средствами, выделенными Евросоюзом, отрицает свою причастность к преступной деятельности, связанной с деньгами Евросоюза.

'Я категорически возражаю против всех попыток запятнать мое доброе имя и выставить меня в качестве преступника. Я не управляю и не спонсирую компании, занимающиеся незаконной деятельностью', - был ответ Стойкова на присланные ему в письменной форме вопросы.

Стойков признает, что пожертвовал двадцать пять тысяч левов (около 17 тыс. долларов) на предвыборную кампанию президента Болгарии.

'Я сделал пожертвование в полном соответствии со всеми законными требованиями, и никто не спорит с этим', - говорит Стойков.

Партнер Стойкова Марио Николов, которому на следующей неделе предстоит предстать перед болгарским судом по обвинению в мошенничестве, пытался завязать контакты с премьер-министром Сергеем Станишевым, передав Социалистической партии Станишева более двухсот тысяч левов в качестве пожертвований от принадлежащих ему компаний. Это выяснилось после того, как заклятый враг премьера мэр Софии Бойко Борисов передал в прокуратуру ряд документов, включая контракты и квитанции на размещение банковских депозитов.

В пятистраничном докладе, составленном группой следователей ЕС и ставшем достоянием общественности этим летом, группа Стойкова-Николова в необычно резких выражениях обвиняется в том, что она выступала прикрытием для 'сети незаконных компаний, состоявшей более чем из пятидесяти болгарских предпринимателей, а также многих других европейских и оффшорных компаний'.

Среди обвинений, выдвигаемых комиссией по расследованию, - уклонение от налогов и злоупотребление субсидиями (в форме получения средств на закупку нового оборудования и приобретения устаревшего оборудования из бывшей Восточной Германии с целью положить в карман разницу). Также эти компании обвиняются в незаконном ввозе огромных количеств крольчатины из Китая с целью дальнейшей продажи ее во Францию и Германию с поддельными аргентинскими сертификатами.

Комиссия по расследованию утверждает, что общая стоимость состоявшихся и запланированных мошеннических сделок могла составлять более тридцати миллионов евро. Мы застали Николова в офисе его компании Eurofrigo, занимающейся холодильным оборудованием. Николов неоднократно отказывался предоставить комментарий касательно документов, подтверждающих передачу им денег премьер-министру (о чем, как заявила в среду болгарская прокуратура, ведется официальное расследование).

После того, как доклад о расследовании мошенничества стал достоянием общественности, Николов сказал:

'Я стал врагом народа номер один. Я боюсь за свою жизнь'.

Премьер-министр Станишев также не ответил ни на одну из десяти за шестидневный период попыток добиться от него ответа. Реакция премьера ожидается в четверг. Станишева, ранее учившегося в Лондонской школе экономики и работавшего журналистом, президент Джордж Буш-младший (George W. Bush) назвал 'мистером Чистюлей' (за его усилия в борьбе с организованной преступностью). Когда из европейских стран начали поступать жалобы на злоупотребление субсидиями, Станишев публично заявил, что никакого 'зонтика' для защиты богатых предпринимателей или представителей организованных преступных группировок не существует.

В то время, когда он делал эти заявления, однако, еще не было известно о его встрече с Николовым, состоявшейся в 2005 году. Существует пятиминутная видеозапись, на которой Станишев, находясь на мясоперерабатывающем заводе, принадлежащем Николову, здоровается с хозяином, осматривает цеха и столы, заваленные колбасой из гусиной печенки, а затем садится обедать.

Как указывают переданные Борисовым в прокуратуру документы, спустя несколько недель после этого партия Станишева стала получать массированные денежные пожертвования.

Из записи следует, что было заключено соглашение о пожертвовании на нужды Социалистической партии почти двухсот пятидесяти тысяч левов 'в соответствии с соглашением'. Названы имена пятнадцати человек - судя по фамилиям, они состоят друг с другом в родственных отношениях, - и каждый из них обязуется предоставить по десять тысяч левов. Кроме того, было обещано предоставить дополнительно сорок пять тысяч левов наличными и тридцать восемь тысяч - на предвыборные материалы.

По словам одного западноевропейского дипломата, принимавшего участие в расследовании, копии контрактов, вероятно, настоящие.

'Значит, они знают, что преследовать их не будут, - так почему бы и не заключить секретный контракт?'.

В контракте значилось имя Румена Петкова, возглавлявшего предвыборную кампанию социалистов, а несколько месяцев назад ушедшего в отставку с поста министра внутренних дел. Тогда выяснилось, что он встречался с некоторыми представителями мира организованной преступности, известными под именем братьев Галеви. На этой неделе болгарский спецназ ворвался в дома тринадцати разных людей (в том числе и братьев Галеви) с целью поиска улик для расследования преступлений в финансовой сфере.

'Морды'

Западные дипломаты и местные специалисты по организованной преступности полагают, что от двадцати до пятидесяти богатых бизнесменов, обозначенных как 'предприниматели крайнего риска', заполучили свое богатство исключительно таинственным образом. По данным отчета, составленного сотрудниками Центра по изучению демократии (антикоррупционная организация, размещенная в Софии), в 'теневом' секторе болгарской экономики доминируют несколько деловых объединений, имеющих хорошие политические связи. Эти объединения формируются вокруг разнообразных компаний, появляющихся и исчезающих в зависимости от рыночной конъюнктуры и наличия опасностей юридического характера.

Прибыль от таких видов деятельности, как контрабанда сигарет и алкоголя, передается законным компаниям, существующим 'для прикрытия', например, футбольным клубам, которые позволяют легализировать огромные суммы денег, скажем, в виде платы за трансфер игроков.

Конкуренция в футболе необыкновенно свирепая. Все три бывших директора клуба 'Локомотив-Пловдив', например, были убиты (один - снайпером на берегу Черного моря).

В Софии - весьма энергичном городе, представляющем собой смесь приземистых советских многоэтажек, роскошных бутиков и навороченных зданий в стиле 'мутри-барокко', - везде стоят охранники: люди вынуждены расплачиваться за атмосферу страха и за плохую работу правоохранительных органов. Семьдесят пять процентов болгарских предприятий охраняются - в этом, по данным группы аналитиков Enterprise Surveys, работающим по заказам Всемирного банка, Болгария оставляет далеко позади все страны Восточной Европы.

Как и в России и некоторых других странах балканского региона, коррупция в Болгарии въелась в самую ткань повседневной жизни. В Софии пышным цветом цветет черный рынок донорской крови: по данным болгарских журналистов, отслеживающих цены на этом рынке, родственники больных то и дело торгуются с дилерами крови.

Кровавая история

История болгарской организованной преступности уходит корнями в начало девяностых, когда рухнула система коммунизма. Службы, обеспечивавшие безопасность, развалились, и на улице оказались тысячи бывших тайных агентов и спортсменов, особенно борцов, которых государство, когда у него были на это деньги, холило и лелеяло. Кроме того, в девяностые годы действовало эмбарго ООН на торговлю с воюющей Сербией, и эти люди взяли в свои руки контрабанду, чем в значительной степени сплотили свои ряды.

Бывшие борцы объединились в частные службы безопасности и страховые компании, на практике представлявшие собой банальные банды, занимавшиеся рэкетом.

Со временем, по словам экспертов-криминалистов, образовалась своего рода иерархия. У основания пирамиды стояли рядовые бойцы-наемники, следом шли готовые рисковать предприниматели и теневики, связанные с правительством. Молодые люди следили за порядком на черных рынках, люди постарше занимались связью с представителями политической элиты.

В современной Софии 'толстошеие' люди ходят в залитые светом неоновых вывесок ночные клубы (Sin City, Lipstick) или же присматривают за джипами, 'мерседесами' и 'ауди'. Путеводители по Софии рекомендуют туристам не ходить в рестораны, где обедают предприниматели с четырьмя и более телохранителями.

Когда предприниматель приезжает в Sin City, его телохранители перекрывают дорожное движение в округе: безопасность прежде всего. За последние пять лет в Болгарии во множестве случались заказные убийства с применением пулеметов и необыкновенно изобретательные нападения среди бела дня. Случалось, что убийца переодевался пьяным или православным священником. В 2004 году злоумышленники установили взрывное устройство на крыше лифта и в нужный момент активировали его при помощи мобильного телефона: погиб предприниматель и три его телохранителя.

Согласно данным, собранным посольством США в Софии, осуществлено уже более ста двадцати пяти заказных убийств - не считая пяти, совершенных в этом году. Большинство убийств остались нераскрытыми.

Мертвецы остаются лежать на Центральном кладбище Софии, где родственники погибших воздвигают на их могилах надгробия из итальянского мрамора с гигантскими портретами. Вместо имен - клички: Доктор, Нарцисс, Русский, Кум.

Прорваться к власти

После вступления в ЕС кровавая вакханалия не закончилась а, наоборот, продолжилась с новой силой. По данным сторонников антикоррупционных реформ и наблюдателей на выборах (также пользующихся поддержкой европейских стран), голоса продаются и покупаются (в зависимости от города) за сигареты с марихуаной или же за наличные (до ста левов за голос). По данным Ивы Пушкаровой, исполнительного директора Болгарской ассоциации судей, чтобы получить плату, избиратель должен сфотографировать бюллетень с галочкой в нужной графе на сотовый телефон.

'Они свободно торгуют голосами на улицах, убивают, угрожают людям без тени стыда', - говорит Пушкарова. 'Дешевле и намного безопасней самому заниматься своими делами, а не доверять политику сделать это за тебя'.

Коррупция накладывает отпечаток на многие сферы общественной жизни; кое-где наблюдаются перемены к лучшему, кое-где - к худшему. Хуже всего, пожалуй, в юридической сфере. Тем, кто не имеет политических связей, приходится нанимать подставных юристов из опасений, что документы могут попасть в руки определенного чиновника из рук официально зарегистрированного юриста и испариться.

Кремиковци - сталелитейный завод, построенный в коммунистические времена и представляющий собой одно из крупнейших предприятий в Болгарии, - сыграл роль опытного образца. Иностранные кредиторы (среди них ряд американских хеджевых фондов) требуют от владельцев завода триста пятьдесят миллионов евро, а бывшего генерального директора болгарские власти обвиняют в мошенничестве и растрате.

'Когда правоохранительные органы твоей страны не занимаются искоренением коррупции в судебной системе, к кому обращаться?', - задается вопросом советник комитета инвесторов сталелитейного завода Джастин Холланд (Justin Holland). 'В Болгарии нам буквально не к кому обратиться!'.

Стефан Попов, исполнительный директор софийской антикоррупционной организации 'Рискмонитор', заявил:

'Перед нами не устоявшиеся структуры, подобные сицилийским или нью-йоркским. Негодяи проникли в самое сердце системы. Одно дело, когда бандит подкупает чиновника, и совсем другое - когда он сам становится чиновником'.

София вызывает нетерпение

В западных странах нарастает нетерпение - в особенности из-за того, что не происходят процессы над высокопоставленными правительственными чиновниками, обвиняемыми в коррупции.

Франц-Герман Брюнер (Franz-Herman Bruener), генеральный директор агентства Евросоюза по борьбе с мошенничеством 'Олаф', в своем докладе, попавшем в руки болгарских журналистов, сообщал, что 'влиятельные круги в болгарском правительстве и государственных органах не заинтересованы в том, чтобы подвергнуть наказанию каких-либо представителей преступных группировок'.

Министр по европейским делам Нидерландов Франс Тиммерманс (Frans Timmermans), заявил:

'Нам надо, чтобы конкретные люди предстали перед настоящим судом, получили свой приговор и отправились в тюрьму'.

Меглена Плучиева, недавно ставшая вице-премьером болгарского правительства по надзору за субсидиями Евросоюза, заявила, что, по ее мнению, страна движется тем же курсом, что и страны, вступившие в Евросоюз в 2004 году. Разница состоит в том, что, по ее словам, если в то время расширение Евросоюза всеми приветствовалось, то теперь 'ситуация совершенно иная'.

Плучиева обвинила богатые страны в применении двойных стандартов, сославшись на скандал с несвежим мясом, разразившийся в Германии в прошлом году.

'Примеров коррупции сколько угодно', - заметила Плучиева.

Михаил Михов, занявший пост министра внутренних дел после отставки Петкова, обязуется провести так называемую 'чистку'.

Но европейская комиссия по расследованию сообщает, что постоянно происходят утечки собранной ими информации, и поступает она тем самым людям, против которых и ведется расследование. Михов подтвердил, что такая проблема существует и что она носит серьезный характер; в качестве причины он называет тяжелое наследие времен коммунизма.

'Много лет систему преднамеренно разрушали, возник вакуум, и его заполнили криминальные структуры', - пояснил Михов.

Мэр Софии Борисов придерживается несколько более циничных взглядов. Этот внушительный человек обладает громовым голосом, постоянно курит свои фирменные сигары и везде ходит в сопровождении восьми телохранителей. По его словам, давление со стороны европейских стран возымело кое-какой эффект.

'Теперь правительство говорит: мы больше не воруем у Европейского Союза. И это правда, ведь теперь мы воруем свои собственные деньги'.

Часть европейских стран уже отчаялась чего-либо добиться от болгарского правосудия. Германия пыталась преследовать Константина Хадживанова по прозвищу Котенок, богатого предпринимателя, действующего в городе Петрич близ границы с Грецией и обвиняемого в организации торговли контрабандными сигаретами по всей Европе. Потом немцы дождались, пока Хадживанов въедет в Грецию, где и вручили наконец ордер на арест. Теперь Хадживанов сидит в тюремной камере и ждет суда по выдвинутому Германией обвинению в контрабанде сигарет. В то же время Евросоюз расследует кое-какие сомнительные сделки, заключенные им для получения от Евросоюза субсидий на лесопилку.

По мнению сторонников Хадживанова и его супруги Радостины, вскоре он вернется в родной город и возглавит предвыборную кампанию коалиции 'За наш Петрич'.

Выборы главы городской администрации должны были состояться на прошлых выходных, однако их перенесли из-за ряда нарушений, включая торговлю голосами. В понедельник один из членов муниципального совета был избит бандитами; по его словам, преступники пытались заставить его подписать заявление об отставке.

В суде Хадживанов рассказывал о своих планах сделать карьеру политика и подписывал бумаги, необходимые для участия в выборах в местный муниципальный совет. Однако избиратели отказали ему в поддержке: Хадживанов набрал менее одного процента голосов, заняв последнее место.