Медведев предупредил НАТО

Россия может полностью прекратить сотрудничество с Североатлантическим альянсом

Глава российского государства уверен, что от сворачивания сотрудничества России и НАТО больше пострадает альянс. Впрочем, Москве такой шаг тоже дастся нелегко, но сейчас он действительно может быть сделан. Как пояснил Дмитрий Медведев, России не нужна «иллюзия партнерства», и в том, что отношения между Москвой и штаб-квартирой НАТО в Брюсселе заметно охладели, вины России нет: о губительности политики двойных стандартов альянс предупреждали неоднократно.

Президент России Дмитрий Медведев предупреждает, что Россия рассматривает все варианты дальнейших взаимоотношений с НАТО, в том числе полное прекращение сотрудничества с альянсом.

Данное заявление глава государства сделал в рамках встречи с постпредом РФ в НАТО Дмитрием Рогозиным, который временно был отозван из Брюсселя «для консультаций» вскоре после скандального заседания Совета НАТО, созванного по инициативе Вашингтона.

«В сотрудничестве заинтересована НАТО, а не Россия. Если они это сотрудничество не разделяют, для нас ничего страшного не произойдет. Мы примем любое решение, вплоть до прекращения отношений в целом», – подчеркнул Медведев, добавив, впрочем, что полный разрыв с НАТО был бы «трудным решением», благо на последовательное развитие партнерских отношений было потрачено немало времени.

Однако Москве необходимо именно партнерство, а «не иллюзия партнерства». «И я надеюсь, что наши партнеры задумаются над этим», – цитирует слова президента России РИА «Новости».

На сегодняшний день у России к североатлантическим партнерам накопилось немало претензий. «Когда нас окружают базами, нам говорят – да нет, не волнуйтесь, все в порядке, – нам это, естественно, не нравится. Но уж тем более когда совершаются такие ограничительные действия, которые были совершены за последнее время, мы их не провоцировали и их не хотели», – отметил Медведев, признав, что сейчас «произошло резкое ухудшение этих отношений», но «не мы тому виной».

Рогозин с президентом с ходу согласился, добавив, что со стороны альянса во время конфликта в Южной Осетии в отношении России была применена политика двойных стандартов.

«Я готов доложить о состоянии дел, об изменении и объема, и качества сотрудничества», – подытожил постпред.

Напомним, что начиная с 2002 года (то есть с создания Совета Россия – НАТО) Москва участвует в нескольких программах альянса. Среди них – учения НАТО в Средиземном море, обмен информацией по наркотрафику из Афганистана и развитие противоракетных технологий. Неделю назад господин Рогозин уже предупреждал альянс, что сворачивание сотрудничества такого рода болезненно скажется на обеих сторонах.

Как бы там ни было, по итогам операции по принуждению Грузии к миру Североатлантический альянс отменил совместные с Россией учения FRUKUS в Тихом океане. Кроме того, Вашингтон отстранил Россию от антитеррористической операции «Активные усилия» и отменил российско-американские учения на Дальнем Востоке.

В ответ Россия отказалась от ежегодных учений «Открытая душа» и не пустила в порт Петропавловска-Камчатского американский фрегат Ford.

При этом инициатива Вашингтона по закрытию Совета Россия – НАТО, как известно, была отклонена. Генсек альянса Яап де Хооп Схеффер, правда, заметил, что СРН все-таки свернет свою работу, но «временно», до вывода из Грузии российских войск.
В конечном итоге Москва отреагировала в форме более резкой, чем, судя по всему, предполагал альянс. В страны НАТО был разослан официальный документ, уведомляющий, что Москва полностью замораживает военное сотрудничество с Североатлантическим блоком.

Так, по меньшей мере 10 совместных мероприятий Брюсселя и Москвы, запланированных до конца года, будет отменено.

В частности, теперь под угрозой поставки через территории России снаряжения, продовольствия и других грузов в северную часть Афганистана, что нанесет заметный удар по всей операции альянса (отметим при этом, что тот же Рогозин неделю назад заявлял буквально следующее: «Поражение НАТО в Афганистане для России невыгодно»).

Любопытно, что Госдепартамент США уже высказал свое «разочарование» по поводу такой позиции России.

Дилемма державы
Стоит ли президенту России признавать Абхазию и Южную Осетию

Очевидно, что российские парламентарии не найдут понимания у мирового сообщества в вопросе признания Абхазии и Южной Осетии. Уже на саму инициативу Великобритания и Германия отреагировали негативно, а Вашингтон – крайне негативно, пообещав пересмотреть «все отношения с Россией». А пока депутаты Госдумы рассчитывают на солидарность со стороны Кубы и Венесуэлы, Дмитрий Медведев, в руках которого теперь все ключи, думает. И, скорее всего, скажет нет.

В понедельник депутаты Государственной думы вслед за своими коллегами из Совета Федерации поддержали обращение к президенту с просьбой официально признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Аналогичные пожелания были адресованы и международному сообществу.

Мир не перевернулся

Однако представители этого сообщества, как и следовало ожидать, отреагировали в пику. Так, правительство Германии раскритиковало резолюцию российского парламента и выразило надежду, что президент Дмитрий Медведев данную просьбу проигнорирует.

«Мы выражаем озабоченность. Территориальная целостность и суверенитет Грузии не может ставиться под вопрос, а резолюция Совета Федерации России противоречит принципам территориальной целостности», – сообщил представитель правительства Германии Томас Штег.

Он также отметил, что данное решение «не направлено на нормализацию ситуации и снижение напряженности». «Таким образом, мы ожидаем, что ни президент, ни российское правительство не последуют рекомендации Совета Федерации», – передает слова Штега Reuters.

В МИД Великобритании также заявили, что обращения обеих палат российского парламента приведут к еще большей напряженности в регионе. При этом Форин-офис добавил от себя, что подобный шаг усилит подозрения мирового сообщества относительно «истинных мотивов поведения Москвы».

«Мы призываем российское правительство выполнять свои обязательства и воздерживаться от действий, которые могут усилить и так высокий уровень беспокойства», – заявила РИА «Новости» подчиненная Дэвида Милибэнда.

Госдепартамент СШA был лаконичен. «Это неприемлемо для нас, – заявил в Вашингтоне заместитель официального представителя Госдепартамента США Роберт Вуд, которого цитирует агентство France-Presse. – Россия должна уважать территориальную целостность и суверенитет Грузии».

А по словам заместителя пресс-секретаря Буша Тони Фратто, «Россия не имеет права самостоятельно решать судьбу непризнанных республик», так что Вашингтон «пересмотрит все отношения с Москвой».

Менее определенно высказалось внешнеполитического ведомство Италии, благо Рим с самого начала конфликта в РЮО старался занять максимально нейтральную позицию. В телефонном разговоре с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым глава МИД Италии Франко Фраттини призвал Москву быть «крайне осторожной, признавая независимость Абхазии и Южной Осетии, в связи с деликатностью ситуации в регионе».

В то же время первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий заявил, что Россия не будет одинока в признании Южной Осетии и Абхазии. «Я думаю, что Россия в этом вопросе не останется одна. Думаю, что к России может присоединиться Куба, Венесуэла, думаю также, некоторые страны Совета Европы», – сказал сенатор в эфире радиостанции «Эхо Москвы».

Слуцкий также заметил, что долгое время и на самом высоком уровне Россия выступала за нормы международного права и за территориальную целостность и суверенитет Грузии. «Но это было до последних чудовищных действий грузинского руководства в отношении Южной Осетии», – пояснил парламентарий.

Показательно, что сама возможность признания Россией двух непризнанных республик на территории Грузии активизировала дискуссию и вокруг ситуации с Нагорным Карабахом. Последний, как известно, де-юре находится в составе Азербайджана, но последовательно добивается независимости под покровительством Армении.

В частности, секретарь парламентской фракции партии «Процветающая Армения» Арам Сафарян заявил, что если международные политические процессы будут более благоприятными, то «можно будет поставить вопрос и о признании Нагорно-Карабахской Республики». «Я не говорю, что это вопрос сегодняшнего или завтрашнего дня, но это процесс, начало которого будет положено признанием независимости двух других самопровозглашенных республик Южного Кавказа», – сказал он агентству Regnum.

В то же время зампредседателя правящей Республиканской партии Галуст Саакян заметил, что с признанием независимости Сухуми и Цхинвали Еревану спешить не следует. «Вряд ли это может стать прецедентом для возможного признания Арменией независимости Нагорного Карабаха. Одностороннее признание Арменией независимости НКР не будет иметь дипломатической ценности», – сказал депутат.

Официальная же позиция Еревана по данному вопросу пока не определена. «Но мы в ближайшее время выскажем свое мнение», – заверил«Интерфакс» пресс-секретарь МИД Армении Тигран Балаян.

Наконец, реакция самого Азербайджана была вполне предсказуемой. Официальный представитель МИДа республики Хазар Ибрагим заявил, что Баку однозначно поддерживает территориальную целостность Грузии и крайне отрицательно относится к инициативе российских парламентариев.

Доводы против

Таким образом, международное сообщество на предложение Госдумы и Совета Федерации хоть и частично, но отреагировало. Теперь слово за президентом России. Рискнем предположить, что Дмитрий Медведев признание независимости Абхазии и Южной Осетии в одностороннем формате не поддержит. Уже потому, что минусов от такого шага гораздо больше, чем плюсов.

Действительно, показать Западу красноречивый жест на уровне «без вас разберемся» – это то, на что надеется заметная часть российского политистеблишмента. И за один только понедельник таких жестов было как минимум два: по адресу НАТО и с ВТО. Однако глава государства прежде всего должен думать о долгосрочных интересах этого государства и не реагировать на эмоции.

Да, на «красноречивый жест» Запад напрашивается давно. В первую очередь своей политикой двойных стандартов, наглядно проявившейся в связи с отделением Косова от Сербии. Если смотреть в глаза фактам, Сербия имеет гораздо больше прав на Косово, чем Грузия на Абхазию и РЮО. Более того, та же Абхазия куда больше напоминает суверенное государство, чем живущая за чужой счет Приштина.

Словом, плюнуть бы на эти условности. Проблема лишь в том, что признать Косово – это плюнуть по ветру, а признать Абхазию и РЮО – против него. Оба случая плохо вяжутся с международным правом (которое, к слову, Россия клятвенно пообещала защищать). И в обоих случаях Запад для себя все решил. Что именно – общеизвестно.

Допустим, Россия готова к тому, что на Западе ее не поймут. Но ведь не только на Западе. Многие страны, входящие в число стратегических партнеров России, не признали Косово не столько и не только затем, чтобы сделать приятное Москве и Белграду, а ввиду собственных сепаратистских проблем. Так что жест признания не оценят ни Китай, ни Индия, ни Бразилия, ни Израиль, ни Испания, ни «пятая колонна России в Европе» – Греция (просто потому, что его не оценит Кипр), ни Сербия. Не оценят и не простят. Таким образом, мир не расколется, как это случилось в ситуации с Косовом. И противники и сторонники суверенитета Приштины будут по одну сторону, а по другую – одна Россия (Куба и Венесуэла, может, и присоединятся, но кому от этого проще).

Даже «вечный союзник» Москвы Ереван, у которого в признании Абхазии и РЮО есть свои интересы, как мы видим, особых восторгов по этому поводу не излучает. А уж о том, что отношения с Киевом и Баку испортятся окончательно, не стоит и говорить. Причем от смены правительств это не зависит – тот же Янукович отнюдь не готов уступить России Крым.

Тут стоит заметить, что в вышеперечисленных странах (от Испании и Германии до Китая и Индии) лежат не «некоторые», а практически все геополитические, экономические, международные интересы России. Нам объективно есть что терять. Но только не из-за чего.

Это уже, собственно, второй фактор: России сейчас объективно не нужны ни независимая Абхазия, ни независимая РЮО. Не нужны в том случае, если признаны они только нами, то есть дорогой ценой. Сухуми, к примеру, не собирается становиться частью России, следовательно, от его независимости нам не очень-то и много проку. Напротив, подвешенный статус Абхазии – гарантия того, что Грузия не вступит в НАТО.

Южная Осетия, конечно, в состав России хочет, благо без России не проживет. Однако присоединить Цхинвали нам не позволит никто и никогда: это уже действительно «аннексия», «агрессия» и прочие красивые слова, которыми любит сыпать Кондолиза Райс. Тому же Косову ультимативно запретили присоединяться к Албании, всесторонне прописав этот момент в «плане Ахтисаари».

Если же РЮО останется «ничейным», сепаратистские проблемы могут возникнуть уже у самой России. Если гора не идет к Магомету, то Северная Осетия может пойти навстречу своей южной соседке: воссоединение народа – это то, о чем уже долгие годы твердят и Цхинвали, и Владикавказ.

Наконец, последнее. За время грузино-осетинского конфликта Дмитрий Медведев успел показать себя как политика решительного и самостоятельного, тем не менее он прежде всего президент, который продолжает курс, заложенный Владимиром Путиным. А признание Абхазии и РЮО этот многолетний курс мигом перечеркивает.

Долгие годы Россия старательно делала себе не всегда благодарный, но на перспективу очень выгодный имидж последовательного (прямо до нудности) защитника международного права. Наглядно это видно по ситуации с Косовом (причем уже после часа икс Смоленская площадь неоднократно заявляла: Москва – защитник международного права, и исключений для Сухуми и Цхинвали не будет). Менее наглядно – по ситуации с Приднестровьем.

Москва положила немало сил на то, чтобы воссоединить ПМР и Молдавию. Причины этого очевидны: независимое Приднестровье, не имеющее общих границ с РФ, нам не нужно ни тушкой, ни чучелом. А вот если Молдавия усилиями Москвы воссоединится, для многих наших соседей это станет недвусмысленным сигналом: Россия важный игрок в разрешении локальных конфликтов у своих границ, но лишь в том случае, если ее соседи готовы придерживаться внеблокового статуса и не вступать в НАТО.

И все эти многолетние усилия будут перечеркнуты одним только да на запрос Сухуми и Цхинвали. Уже никто и никогда не будет воспринимать Россию как гаранта стабильности в соседствующих с ней регионах, как третью, независимую сторону, как объективного миротворца. Напротив, образ «красного имперского медведя» укоренится – и в глазах врагов, и в глазах соперников, и в глазах друзей, и особенно в глазах соседей. Уже не одна только Грузия поставит российских миротворцев вне закона, а весь мир. Совместными усилиями Россию выдавят с Кавказа, и у ее границ неминуемо начнется новая война. А если Россия сейчас в чем-то и не нуждается, так это в войнах – у границ и еще одной, дипломатической, со всем миром.
Вашингтон из этой ситуации выйдет триумфатором. Да, Америка вводила войска в одни суверенные страны и раскалывала другие, но после длительных дискуссий и в союзе с очень важными игроками. Признав Сухуми и Цхинвали, Россия сама вручит Штатам колоду козырей, карт-бланш на еще более наглые действия у своих границ. Ну а Саакашвили окончательно перестанет быть агрессором, превратившись в жертву «имперской политики Москвы».

Обратно, одно только медведевское нет, предложение обсудить данный вопрос «всем миром» опровергнет доводы США, Прибалтики и Украины о «захватнической политике». То есть в глазах вменяемой части оппонентов – легитимизирует Россию как третью сторону, важного международного игрока, гаранта мира на Кавказе, а самого Медведева – как самостоятельного политика и человека, который держит слово и опирается на нелюбимые многими, но конкретные и понятные законы международного права. Не в глазах Вашингтона, разумеется, – у него своя игра, а в глазах Европы, которая нам не всегда соперник, а часто – важный партнер.

Медведев ищет поддержки у членов ШОС

На саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Душанбе предполагается обсудить российское вторжение в Грузию и последующее признание отколовшихся от нее Абхазии и Южной Осетии.
Эти шаги серьезно осложнили отношения Москвы с Западом, а члены ШОС, включая Пекин, до сих пор хранили молчание.

Китай и Россия - наиболее мощные в военном отношении участники ШОС - организации, которую Россия надеялась превратить в противовес влиянию НАТО в центральноазиатском регионе.

Остальные полноправные члены ШОС - Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан.

На правах наблюдателей в работе организации участвуют Монголия и Иран (его президент Махмуд Ахмадинежад тоже прибыл в таджикскую столицу), а в качестве гостей - представители Афганистана, Пакистана и Индии.

Как обычно, в программе встречи заметное место занимают проблемы безопасности, в том числе борьба с контрабандой наркотиков из Афганистана и исламским экстремизмом.

Однако главной темой обещает стать конфликт России с Грузией, отмечает дипломатический обозреватель Би-би-си Джонатан Маркус.

До сих пор ни одна страна мира не откликнулась на призыв России вслед за ней признать независимость Южной Осетии и Абхазии от Грузии. Западные страны подвергли Россию уничтожающей критике за этот шаг.

Китай занимал очень осторожную позицию с самого начала конфликта. В среду Пекин ограничился выражениями "озабоченности" в связи с ситуацией на Кавказе и призвал все стороны к "диалогу и консультациям".

Растущее значение Китая

Президент России Дмитрий Медведев и раньше придавал большое значение налаживанию отношений с Китаем. Пекин стал второй зарубежной столицей, где он побывал после вступления в должность, и первой - в "дальнем зарубежье", как принято выражаться в российских официальных кругах.

Медведев встретился с председателем КНР Ху Цзиньтао накануне саммита ШОС, но из официального коммюнике не следовало, что он добился от китайского руководителя поддержки своих действий.

"Конечно, мы будем обсуждать эту тему. Но это не значит, что мы будем заставлять людей признавать [Абхазию и Южную Осетию]", - заявила пресс-секретарь российского президента Наталья Тимакова.

Поддержка влиятельного Китая могла бы вывести Кремль из международной изоляции, в которой он оказался в результате кризиса.

В ночь на четверг семерка ведущих западных стран, еще недавно признававшая Россию в качестве восьмого члена своего клуба, выступила с совместным заявлением, осуждающим Москву за одностороннее признание Абхазии и Южной Осетии, "чрезмерное использование силы в Грузии и продолжающуюся оккупацию ее территории".

"Мы, министры иностранных дел Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, США и Великобритании, осуждаем действия России, входящей вместе с нами в Большую восьмерку", - говорилось в заявлении, распространенном Госдепартаментом США.

Одним из последствий кризиса стало сворачивание сотрудничества между Россией и НАТО в большинстве областей.

Едва ли не единственной формой взаимоджействия оказалось сотрудничество в части транзита натовских военных грузов через российскую территорию в Афганистан, где НАТО ведет тяжелую борьбу с талибами и "Аль-Каидой". Ситуация в Афганистане беспокоит все страны ШОС.